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推動海西先行先試,促進構建海峽經濟區——臺盟福建省委會

來源:臺盟網日期:2011-12-12 【字號      

2008年以來,臺盟福建省委會按照臺盟中央的部署要求,立足福建發展和海西建設工作大局,圍繞如何以海峽西岸為銜接區,進一步促進臺灣與祖國大陸融合的問題,積極參與臺盟中央組織的相關考察調研。同時以推動海西先行先試為重點,以平潭開放開發為抓手,開展一系列考察調研和建言獻策活動,為促進福建發展和海西建設,推動構建海峽經濟區作貢獻。

一、配合臺盟中央來閩調研,提供議政素材

近年來,臺盟中央持續關注福建發展和海西建設。據統計,僅2010年,全國政協副主席、臺盟中央主席林文漪及其他盟中央領導近10人次應邀來福建考察調研、出席“海峽論壇”等重大活動。盟省委領導一路陪同調研和考察活動,及時提供有關資料,反映福建經濟社會發展及閩臺交流合作情況,全力服務盟中央考察調研和議政建言工作。

2008年5月,全國政協副主席、臺盟中央主席林文漪親自率盟中央考察團來閩,深入龍巖、漳州、廈門、泉州、福州的臺資企業、臺商創業基地,聽取臺商、臺生的意見建議,通過調研,對促進海峽西岸經濟區建設,特別是密切兩岸交流合作,構建海峽經濟區提出重要意見。同年7月,臺盟中央以此次考察調研為基礎,在中共中央總書記胡錦濤主持召開的經濟形勢高層協商會上,提出了構建“海峽經濟區”的設想,得到中共中央的高度重視。臺盟中央《關于構建“海峽經濟區”的幾點建議》及其他相關的調研報告,得到了溫家寶、賈慶林、李克強等中央領導同志的重要批示。

為呼應臺盟中央的建言,臺盟福建省委會在深入研判臺灣島內的政局變化和緊密關注兩岸經貿關系持續熱絡態勢的基礎上,在國務院頒布《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》和兩岸ECFA簽訂之前,抓緊就“關于設立兩岸合作的海關特殊監管試驗區”、“加強閩臺旅游合作,打造海峽經濟區產業發展支撐體系”、“加強閩臺港口協作,構建海峽兩岸組合港”、“加強稅收協調,為推進兩岸經貿關系正常化服務”、“加強涉臺司法研究,推動兩岸司法交流與合作”等一系列課題開展研究并形成調研成果,從多個側面就促進兩岸融合獻計出力。臺盟中央綜合、提煉盟省委上報的調研成果,形成在全國政協十一屆二次會議上《構建“海峽經濟區”,探索建立具有兩岸特色的經濟合作機制》的大會發言和《關于在福建平潭設立兩岸合作海關特殊監管區的建議》,在社會各界和臺灣島內引起反響。

此后,盟省委繼續通過各種渠道,積極向臺盟中央反映福建發展新形勢新情況,配合盟中央從祖國統一大業的戰略高度,推動海峽西岸經濟區對臺交流合作的平臺建設;深入開展調研,提供翔實素材,通過臺盟中央在高層進一步推動海西先行先試,賦予平潭綜合實驗區海關特殊監管區域政策,提出兩岸合作共同打造臺灣海峽港口群等建議。在全國政協十一屆三次會議上,根據臺盟省委提供的素材,臺盟中央提煉形成了本黨派的2個書面發言以及5個提案。

二、跟蹤發展態勢,建言平潭開放開發

2010年6月19日,盟省委專職副主委江爾雄應邀出席福建省促進平潭開放開發顧問團成立大會,并被聘為顧問團顧問,表明社會各界對盟省委建言平潭開放開發工作成效給予充分肯定。

2009年以來,盟省委貫徹落實中共中央總書記胡錦濤同志在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上的重要講話精神和國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》,確定將平潭作為“在現有海關特殊監管區域政策的基礎上,進一步探索在福建沿海有條件的島嶼設立兩岸合作的海關特殊監管區域,實施更加優惠的政策”的重點調研對象,持續開展相關調研和建言獻策。

20093月,盟省委與福建行政學院、中共福建省委政研室組成聯合調研組、在短短的三個多月時間內,先后數次到寧德、福州、莆田、泉州、廈門、漳州等地進行現場調研。召開了8場座談會,充分吸收有關部門、專家和臺商的意見,同時與與福州市政協、臺盟福州市委會合作,于6月份形成了《關于創建兩岸特色經濟合作機制試點鏈的研究》和《關于在平潭設立兩岸合作的海關特殊監管試驗區的設想》兩篇調研報告。省委會以該調研成果為素材,分別在省政協十屆七次常委會和省政協十屆三次會議上作大會發言,引起社會各界的熱烈反響。有關平潭開放開發的建議,為中共福建省委八屆六次全會決定把平潭建設成為先行先試的綜合實驗區提供了重要參考。

此后,盟省委跟進平潭開放開發的發展進程,于第二屆“海峽論壇”期間,配合臺盟中央,參與舉辦了“平潭旅游開放開發研討會”,邀請海峽兩岸專家學者蒞會為平潭旅游產業發展出謀劃策。同時,開展了《兩岸同胞合作建設平潭共同家園模式研究》,結合省政協臺盟界別委員考察工作,邀請臺灣專家學者參加,共同就平潭合作建設模式的原則、“五個共同”的內涵外延、合作建設模式方案以及實施的保障措施等進行探討,提出政策性建議,在省政協十屆四次會議上作了發言。陳樺副省長作出批示,認為“發言很有前瞻性和可行性”。省臺辦根據領導批示成立了相關課題組,盟省委列為成員單位之一,今年還派員赴臺參加調研活動。

三、推進橫向縱向調研,深化細化專題研究

2010年,臺盟福建省委在臺盟中央的指導下,聯合廣東、浙江臺盟組織,以發展海洋經濟為切入點,就“海洋經濟對構建‘海峽經濟區’的作用”這一課題開展考察調研。同時,繼續關注海峽東西岸互動融合這一主題,對“關于在海西區開展兩岸經濟合作機制試點的研究”、“創建閩臺產業分工合作長效機制”、“福建對臺綜合通道建設研究”等相關課題進行調研,并形成調研報告上報臺盟中央。臺盟中央將上述研究成果轉化提升為發展海洋經濟,開發海峽港口資源等政策建議,在當年中共中央領導主持召開的高層協商會上建言,并在全國政協十一屆四次會議上做了題為《加快發展海洋經濟,構建海峽經濟區港口群》的大會發言,不斷充實和豐富構建“海峽經濟區”的設想。

同時,盟省委與廈門大學等單位合作,圍繞“創建海西區兩岸經濟合作試點鏈”“加強基礎設施建設,推進海峽西岸經濟區的構建與發展”“促進兩個先行區建設”等問題開展深入的研究,并形成專題研究報告。臺盟福建省委原副主委陳正統就將福建建設成兩岸人民交流合作先行區在統一進程中戰略意義的問題做了兩篇調研報告,提出在海峽西岸經濟區建設中應特別注重與海峽東岸的互動等建議。盟省委還組織發動福州、廈門、漳州、泉州、南平等各市委會,就當地與臺灣的交流合作對接方面開展調研。臺盟中央將上述研究成果轉化為政策建議,在中共中央召開的高層協商會上建言,并向全國政協十一屆三次會議提交了題為《創建經濟合作試點鏈,推動海西經濟區與東岸臺灣的全面對接》的大會發言。

四、辦好“海峽經濟區高層研討會”,增進共識

2009年,臺盟中央與福建省政協、國務院發展研究中心、經濟日報社共同主辦了“海峽論壇·海峽經濟區高層研討會”,臺盟福建省委積極配合有關部門做好聯絡、協調和接待工作。

2010年,在臺盟中央指導下,臺盟福建省委會同多家研究機構和媒體,共同主辦了第四屆海峽經濟區高層論壇,論壇采取“主題演講+專題演講+嘉賓互動”的形式,邀請了海峽兩岸30多位專家學者,圍繞攜手加快經濟發展方式轉變、ECFA與海峽經濟區、合作建設平潭綜合實驗區、海峽經濟區的發展前景等議題進行深入研討。重點探索ECFA實施后海峽經濟區發展面臨的新機遇、新機制、新亮點,進一步推進兩岸凝聚共識、交流合作、共謀發展,為“海峽經濟區”的形成發展起到更大的助推作用。(本文為臺盟中央建言獻策優秀成果事跡材料)

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